為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研河南時(shí)重要講話精神，激勵(lì)廣大黨員干部在新時(shí)代擔(dān)當(dāng)作為，高質(zhì)量推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，按照中央和省委的部署要求，根據(jù)相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，省紀(jì)委監(jiān)委近日印發(fā)《河南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處誣告陷害行為澄清保護(hù)黨員干部暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）。

　　《暫行辦法》從制度層面對(duì)嚴(yán)肅查處誣告陷害行為、澄清保護(hù)黨員干部作出明確規(guī)定。10月14日，省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《暫行辦法》起草制定和貫徹落實(shí)等問(wèn)題，回答了記者提問(wèn)。

　　記者：請(qǐng)介紹一下出臺(tái)《暫行辦法》的背景和目的？

　　答：黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。當(dāng)前，河南正處于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要一支政治過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，迫切需要風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。近年來(lái)，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利，全面從嚴(yán)治黨取得重大戰(zhàn)略性成果，與暢通信訪舉報(bào)渠道、人民群眾的大力支持是密不可分的。但也有一些別有用心者故意捏造問(wèn)題線索，借信訪舉報(bào)打擊報(bào)復(fù)、誣告陷害干部，挫傷干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

　　為推動(dòng)形成激濁揚(yáng)清、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，著力營(yíng)造“當(dāng)干部必作為、讓干部敢作為、促干部想作為、使干部受監(jiān)督”的濃厚氛圍，省紀(jì)委監(jiān)委立足自身職能職責(zé)，制定出臺(tái)《暫行辦法》，既暢通信訪舉報(bào)渠道，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，又嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，澄清保護(hù)黨員干部，激勵(lì)廣大黨員干部在譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩絢麗篇章中擔(dān)當(dāng)作為。

　　記者：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹制定《暫行辦法》的依據(jù)和起草過(guò)程？

　　答：2018年5月，中央辦公廳印發(fā)并實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》，明確規(guī)定嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，及時(shí)為受到不實(shí)反映的干部澄清正名、消除顧慮。2018年11月，省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為推動(dòng)中原更加出彩的實(shí)施意見(jiàn)》，其中單設(shè)“建立澄清保護(hù)干部機(jī)制”一條。貫徹落實(shí)“三個(gè)區(qū)別開(kāi)來(lái)”要求，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)和監(jiān)察法、刑法等法律法規(guī)，省紀(jì)委監(jiān)委在深入基層調(diào)查、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，逐條修改討論，數(shù)易其稿，制定印發(fā)了《暫行辦法》，自2019年9月30日起在全省施行。

　　記者：《暫行辦法》在嚴(yán)肅查處誣告陷害行為方面有哪些規(guī)定？

　　答：一是《暫行辦法》規(guī)定：“惡意檢舉控告、誹謗黨員干部，造成嚴(yán)重后果或者不良影響，具有下列行為之一的，屬于誣告陷害：（一）捏造事實(shí)，陷害、抹黑、詆毀他人的；（二）偽造材料，干擾換屆選舉和干部選拔任用工作的；（三）虛構(gòu)情節(jié)，栽贓嫁禍、攪亂局面、混淆視聽(tīng)的；（四）其他誣告陷害的情形。”這既對(duì)誣告陷害行為的內(nèi)涵作出闡釋，便于從本質(zhì)上把握誣告陷害行為，又對(duì)重要行為表現(xiàn)進(jìn)行清晰羅列，便于條文在適用時(shí)從行為表現(xiàn)上作出初步判斷。

　　二是明確誣告陷害問(wèn)題來(lái)源渠道和分流處置方式。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理、干部監(jiān)督部門(mén)收到來(lái)自各種渠道的檢舉控告后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析研判、精準(zhǔn)甄別，對(duì)涉嫌誣告陷害的，按照程序移送監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)依規(guī)依紀(jì)依法查處。檢舉控告人既非黨員又非監(jiān)察對(duì)象，需要追究法律責(zé)任的，移送公安機(jī)關(guān)依法處理，并及時(shí)跟蹤了解處理結(jié)果。

　　三是明確誣告陷害行為認(rèn)定和處理程序。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)，依規(guī)依紀(jì)依法作出處理；涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)依法處理。同時(shí)規(guī)定，縣（市、區(qū)）及以下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查認(rèn)定誣告陷害行為，需經(jīng)省轄市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，案情重大的需向同級(jí)黨委報(bào)批。

　　記者：《暫行辦法》在澄清保護(hù)黨員干部方面有哪些規(guī)定？

　　答：《暫行辦法》規(guī)定了五種澄清正名方式，一是向所在單位黨組織以及本人書(shū)面反饋，必要時(shí)向其所在單位上級(jí)黨組織通報(bào)，澄清事實(shí)，消除影響；二是在本部門(mén)、本單位造成不良影響的，在調(diào)查涉及人員范圍內(nèi)，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、內(nèi)部通報(bào)等方式公布調(diào)查結(jié)果，澄清事實(shí)，消除影響；三是涉及選拔任用和換屆提名人選的，及時(shí)向組織人事等有關(guān)部門(mén)通報(bào)，澄清有關(guān)情況；四是對(duì)影響范圍廣、社會(huì)反響大的，要會(huì)同宣傳部門(mén)，通過(guò)新聞媒體發(fā)布公告，澄清事實(shí)，消除影響；五是對(duì)被誣告陷害或者錯(cuò)告受到處理的，在澄清事實(shí)、消除影響的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以糾正。這些澄清方式，根據(jù)對(duì)澄清對(duì)象造成影響的范圍及澄清對(duì)象的意見(jiàn)，可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。

　　記者：《暫行辦法》出臺(tái)后，將采取什么樣的措施來(lái)推動(dòng)貫徹落實(shí)？

　　答：一是加強(qiáng)《暫行辦法》的學(xué)習(xí)和宣傳。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將把貫徹落實(shí)《暫行辦法》與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來(lái)，與全員培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《暫行辦法》，把《暫行辦法》的要求轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)行動(dòng)。同時(shí)，加大宣傳力度，營(yíng)造匡扶正氣、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊?/font>