欺瞞組織？紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)！
四川唐家河旅游開發(fā)有限公司原黨支部書記、董事長黃楨富“欺瞞組織，篡改個(gè)人檔案資料”，將年齡改小8歲；原環(huán)境保護(hù)部總工程師萬本太“不如實(shí)填報(bào)個(gè)人檔案資料，長期對組織隱瞞真實(shí)年齡”；湖南省長沙市委原常委、市政府原常務(wù)副市長陳澤琿“通過年齡造假為本人謀取任職方面的利益”……一段時(shí)間以來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)典型案例，點(diǎn)明年齡造假違規(guī)違紀(jì)具體情形，釋放嚴(yán)明組織紀(jì)律、糾治年齡造假的鮮明信號。
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兩次提供虛假信息修改年齡
他使自己整整小了8歲
2020年12月，萬本太被開除黨籍，通報(bào)指其“長期對組織隱瞞真實(shí)年齡”。
記者從中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組了解到，萬本太實(shí)際出生時(shí)間是1954年2月，為在職務(wù)晉升中獲得年齡優(yōu)勢，長期將出生日期填報(bào)為1955年2月。在歷次干部提任及退休等重要節(jié)點(diǎn)，萬本太一直隱瞞真實(shí)年齡，未如實(shí)向組織報(bào)告。
在年齡大小方面動(dòng)歪腦筋的，還有黃楨富。2022年4月，四川省紀(jì)委監(jiān)委公布黃楨富違紀(jì)違法案剖析，其年齡造假問題浮出水面。
經(jīng)查，上世紀(jì)80年代，在首次居民身份證編碼登記時(shí)，黃楨富提供虛假信息，將出生日期由1965年6月登記為1969年6月，將姓名由黃開福改為黃禎富。2007年，為謀求職務(wù)升遷的“年齡優(yōu)勢”，黃楨富利用職務(wù)便利和影響力，通過提供虛假出生日期證明，申請變更出生日期，經(jīng)縣公安局、竹園派出所相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字同意后，將出生日期變更為1973年6月，將姓名更改為現(xiàn)用名黃楨富。同年，黃楨富又請托熟人，將其人事檔案資料中的出生日期由1969年6月篡改為1973年6月。經(jīng)兩次修改，黃楨富整整小了8歲。2014年，全縣選聘國有企業(yè)董事長，黃楨富如愿滿足選聘資格（年齡45歲以下，即1969年3月1日以后出生），當(dāng)選唐家河旅游開發(fā)有限公司董事長。
四川省紀(jì)委監(jiān)委公布黃楨富違紀(jì)違法案后，青川縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯“一把手”等關(guān)鍵少數(shù)，聚焦“三齡兩歷一身份”，對全縣干部檔案開展篩查。圖為該縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭對全縣干部廉政檔案進(jìn)行專項(xiàng)清理。盧科帆 攝
黃楨富為了個(gè)人利益不惜欺騙組織，這樣的“造假者”走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，又豈能擋得住各種“糖衣炮彈”和“圍獵”？自2009年起，黃楨富就開始在工程建設(shè)、資金撥付等方面為他人提供幫助，謀取私利，先后收受現(xiàn)金20余萬元。就任唐家河旅游開發(fā)有限公司董事長后，他收受賄賂更加肆無忌憚。
2021年3月，黃楨富接受審查調(diào)查，此后被“雙開”，因犯受賄罪，被依法判處有期徒刑2年9個(gè)月，并處罰金30萬元。為黃楨富提供幫助的公安干警、干部人事檔案管理人員也受到相應(yīng)處理。
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年齡造假
通常發(fā)生在違紀(jì)違法干部從政早期
基層往往是高發(fā)地帶
除了希望改小年齡延長政治生命外，還有少數(shù)黨員干部改大年齡獲取有利條件。2015年3月，黑龍江省查處雙城市招商局副局長孟德勇檔案造假案：1996年11月報(bào)名鎮(zhèn)政府公務(wù)員時(shí)，年齡未滿18周歲的孟德勇，為滿足報(bào)考條件將年齡改大3歲，并偽造大專班學(xué)歷。
年齡造假通常發(fā)生在違紀(jì)違法干部從政早期，基層往往是高發(fā)地帶。海南省白沙縣原縣委常委、副縣長邢詒儀，于2004年當(dāng)上文昌市東閣鎮(zhèn)美柳村黨支部書記、村委會(huì)主任。考慮到今后想要有更大發(fā)展，須對自己進(jìn)行全面“改造”，邢詒儀開始了一系列瘋狂“包裝”。為在選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部時(shí)獲得優(yōu)勢，他指使下屬出具假證明，把出生日期從1966年1月篡改為1970年11月，一下子“年輕了”近5歲。
個(gè)別地方對干部檔案監(jiān)管重視不夠，干部檔案管理和審核手段落后，為年齡造假提供了“便利條件”。廣西壯族自治區(qū)賀州市沙田鎮(zhèn)教委辦原教學(xué)輔導(dǎo)員、鎮(zhèn)團(tuán)委原副書記孫文賓，利用其負(fù)責(zé)檔案管理工作的職務(wù)便利，趁午休時(shí)間無人在場的空隙，篡改、偽造個(gè)人檔案資料，涂改多達(dá)25處，修改年齡時(shí)間10處，涂改學(xué)歷及社會(huì)經(jīng)歷時(shí)間14處。
個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不只篡改年齡，還存在“身份克隆”“學(xué)歷整容”等問題。廣西壯族自治區(qū)原林業(yè)廳林業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)中心副主任柳鐵建，早年曾受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，后為謀求到外地發(fā)展，伙同他人偽造學(xué)歷、工作經(jīng)歷、入黨材料等一整套虛假干部檔案，并將出生日期從1970年7月改為1976年7月，職級由副科級改為正處級，將妻子兒子姓名、年齡、工作和單位等也進(jìn)行了篡改。
個(gè)別年齡造假事件背后，浮現(xiàn)出“權(quán)力干預(yù)”“監(jiān)管乏力”等問題。江西省鷹潭團(tuán)市委原書記徐楷，不僅年齡造假、入團(tuán)志愿書造假，還偽造了8年8崗位歷練的工作履歷，在對其查處時(shí)就發(fā)現(xiàn)其岳父、江西省政協(xié)原副主席許愛民違規(guī)插手干預(yù)的問題。
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明確制度紅線，嚴(yán)格檔案審核
加強(qiáng)監(jiān)督檢查，斬?cái)嗄挲g造假鏈條
對于熱衷“造假騙官”者來說，崗位并非為人民服務(wù)的平臺(tái)，而是進(jìn)一步升遷的“跳板”，其提拔速度越快，越是黨和人民之禍。必須扎緊“籬笆”、筑牢“堤壩”，下大氣力加以糾治。
用嚴(yán)格制度和嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)范檔案“建、管、用”各個(gè)環(huán)節(jié)。《干部人事檔案工作條例》明確嚴(yán)明“建”的職責(zé)，確保歸檔材料真實(shí)準(zhǔn)確；嚴(yán)肅“管”的紀(jì)律，對檔案接收、保管、轉(zhuǎn)遞等管理環(huán)節(jié)，細(xì)化工作要求、明確制度規(guī)定、亮明紅線警示；嚴(yán)格“用”的程序，明確干部人事檔案利用工作要求、范圍和程序，全面落實(shí)中央“凡提四必”要求；嚴(yán)抓監(jiān)督懲處，建立監(jiān)督檢查、責(zé)任追究制度。
堅(jiān)持任前審核制度，嚴(yán)防不實(shí)檔案蒙混過關(guān)。2016年，中組部修訂印發(fā)《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》，進(jìn)一步規(guī)范黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)議事規(guī)則和決策程序，明確“凡提四必”的要求：討論決定前，對擬提拔或進(jìn)一步使用人選的干部檔案必審、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告必核、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見必聽、線索具體的信訪舉報(bào)必查，堅(jiān)決防止“帶病提拔”。
嚴(yán)格監(jiān)督，讓造假檔案無處藏身?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》將“不如實(shí)填報(bào)個(gè)人檔案資料”“篡改、偽造個(gè)人檔案資料”，列為違反組織紀(jì)律的行為。前者強(qiáng)調(diào)“不如實(shí)填報(bào)”的是原始的、首次登記填報(bào)的個(gè)人檔案資料；后者強(qiáng)調(diào)“篡改、偽造”的是現(xiàn)有的、已經(jīng)存在的個(gè)人檔案資料。
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嚴(yán)把換屆人選政治關(guān)廉潔關(guān)
加強(qiáng)換屆紀(jì)律風(fēng)氣監(jiān)督
干部人事檔案審核是干部選任的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，重在審核“三齡兩歷一身份”（年齡、工齡、黨齡，學(xué)歷、工作經(jīng)歷，干部身份）。針對一段時(shí)間以來干部人事檔案管理不嚴(yán)、造假現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生的問題，中組部在全國范圍內(nèi)開展干部人事檔案專項(xiàng)審核，集中整治檔案造假問題。生態(tài)環(huán)境部深入組織開展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作，認(rèn)真排查整治遺留問題和新發(fā)現(xiàn)問題，截至目前，共審核4055本檔案。
為干部人事檔案管理插上信息化翅膀，減少原始紙質(zhì)檔案人為改動(dòng)可能。西藏自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委制定下發(fā)《西藏自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案管理辦法（試行）》，將廉政檔案分為任免情況、人事檔案情況等，實(shí)行一人一檔，電子檔案與文書檔案同步建立、同步更新、動(dòng)態(tài)管理，為及時(shí)、客觀、公正評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部提供支撐。
構(gòu)建預(yù)警防范和常態(tài)化監(jiān)督長效機(jī)制。針對案件暴露的問題，江蘇省邳州市紀(jì)委監(jiān)委按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，督促相關(guān)部門切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，對出現(xiàn)檔案造假的，實(shí)行“一案雙查”，責(zé)任倒查；貫通融合四項(xiàng)監(jiān)督，發(fā)揮“室組地”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督優(yōu)勢，強(qiáng)化對干部人事檔案工作的日常監(jiān)督檢查，斬?cái)鄼n案造假“鏈條”。
江蘇省無錫市新吳區(qū)紀(jì)委監(jiān)委注重強(qiáng)化廉政檔案結(jié)果運(yùn)用，將廉政檔案作為推薦、提拔、任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，作為落實(shí)監(jiān)督責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重要抓手。圖為該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委專項(xiàng)督查組對個(gè)人廉政檔案抽查核實(shí)，著力糾治年齡造假等弄虛作假行為。印穎 攝
加大懲處力度，開展警示教育。四川省青川縣紀(jì)委監(jiān)委將黃楨富案制作成警示教育片，在國資系統(tǒng)巡播130余次，并會(huì)同縣委組織部、縣公安局、縣人社局等單位，緊盯“一把手”等關(guān)鍵少數(shù)，聚焦“三齡兩歷一身份”，對全縣干部人事檔案開展篩查，重申“凡提必審”“凡進(jìn)必審”“凡轉(zhuǎn)必審”要求，防止類似案件再次發(fā)生。
在干事創(chuàng)業(yè)上大展拳腳，靠實(shí)干贏得組織和群眾認(rèn)可，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，只有老老實(shí)實(shí)做人，踏踏實(shí)實(shí)干事，清清白白為官，才是最好的履歷檔案。
責(zé)任編輯：王怡瀟