堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)以全面從嚴(yán)治黨新成效為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化河南篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障

——在中國(guó)共產(chǎn)黨河南省第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的工作報(bào)告

（2025年1月14日）

張 巍

　　我代表中國(guó)共產(chǎn)黨河南省第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第五次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

　　這次全會(huì)的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)和省委十一屆七次、八次全會(huì)部署，總結(jié)2024年全省紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2025年任務(wù)。

　　在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，深入分析反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)任務(wù)，對(duì)以全面從嚴(yán)治黨新成效為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保障作出戰(zhàn)略部署，為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供了重要遵循。李希同志的工作報(bào)告，全面總結(jié)2024年工作成績(jī)，科學(xué)部署2025年工作任務(wù)，具有很強(qiáng)的政治性、針對(duì)性、指導(dǎo)性。剛才，劉寧同志對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和中央紀(jì)委全會(huì)精神，推動(dòng)我省全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提出明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

　　一、2024年工作回顧

　　過(guò)去一年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察一切工作，以政治監(jiān)督保障大局，以狠抓辦案強(qiáng)化震懾，以集中整治重點(diǎn)突破，以嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)增效，以嚴(yán)管厚愛(ài)鍛造鐵軍，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，全省紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。

　　（一）堅(jiān)持思想引領(lǐng)，理論武裝更加深入

　　常態(tài)長(zhǎng)效學(xué)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)，修訂常委會(huì)落實(shí)“第一議題”制度工作辦法，嚴(yán)格落實(shí)集體學(xué)習(xí)制度，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，“第一議題”學(xué)習(xí)32次、理論學(xué)習(xí)中心組集體研討12次。突出重點(diǎn)學(xué)。圍繞深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想、黨的二十屆三中全會(huì)及二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，組織專題研討，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭赴基層宣講，推動(dòng)干部“日學(xué)一小時(shí)”，舉辦8期“中原紀(jì)檢監(jiān)察講堂”。結(jié)合轉(zhuǎn)化學(xué)。聚焦全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中面臨的新情況新問(wèn)題，制定年度重點(diǎn)課題調(diào)研方案，確定8項(xiàng)重點(diǎn)課題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)題調(diào)研，推動(dòng)形成一批制度成果，充分發(fā)揮破解難題、推動(dòng)工作作用。

　　通過(guò)深入學(xué)思踐悟，全省紀(jì)檢監(jiān)察干部理論水平不斷提升，政治忠誠(chéng)筑得更牢，政治能力明顯增強(qiáng)，更加堅(jiān)定沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)。

　?。ǘ┳ド钭?shí)政治監(jiān)督，服務(wù)大局更加有效

　　牢記政治責(zé)任重點(diǎn)監(jiān)督。緊盯“國(guó)之大者”、“省之要者”，制定97項(xiàng)年度政治監(jiān)督重點(diǎn)事項(xiàng)清單靶向監(jiān)督。召開全省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、南水北調(diào)中線后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)督工作座談會(huì)，制定監(jiān)督工作指引，保障黨中央重大決策部署在河南落地落實(shí)。緊盯習(xí)近平總書記關(guān)于防汛抗旱等17項(xiàng)重要批示專題監(jiān)督，把黨的二十屆三中全會(huì)重大改革落實(shí)情況納入監(jiān)督檢查和巡視巡察。全省立案違反政治紀(jì)律案件596件、處分757人。聚焦突出問(wèn)題靶向糾治。開展耕地保護(hù)、營(yíng)商環(huán)境、城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿涝O(shè)施“帶病運(yùn)行”等專項(xiàng)整治，督促相關(guān)職能部門強(qiáng)化監(jiān)管、補(bǔ)齊短板。一體推進(jìn)懲治金融腐敗與防控金融風(fēng)險(xiǎn)。聯(lián)合公安機(jī)關(guān)開展嚴(yán)厲打擊工程招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗和犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索1151件，處分176人。注重融入日常提升質(zhì)效。規(guī)范黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作。制定《關(guān)于充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用從嚴(yán)管理監(jiān)督激勵(lì)保護(hù)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的意見》，最大限度把嚴(yán)管厚愛(ài)落到實(shí)處。

　　通過(guò)不斷提高具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化水平，監(jiān)督壓責(zé)任、糾偏差、防風(fēng)險(xiǎn)、抓整改、促發(fā)展的作用更加凸顯，有力保障了黨中央及全省工作大局。

　?。ㄈ┱J(rèn)真開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，紀(jì)律建設(shè)更加扎實(shí)

　　立足職責(zé)抓推動(dòng)。協(xié)助省委召開全省警示教育會(huì)，制作《“戒尺”高懸》警示片，編印黨的二十大以來(lái)嚴(yán)重違紀(jì)違法省管干部警示錄、懺悔錄，督促開展廉政談話23.3萬(wàn)人次。突出條例抓學(xué)習(xí)。將習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述與《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》貫通起來(lái)學(xué)習(xí)，深化運(yùn)用“五學(xué)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，舉辦省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育讀書班，理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)4次，各支部學(xué)習(xí)交流379次。以案為鑒抓警示。召開紀(jì)委書記廉政集體談話會(huì)、全系統(tǒng)警示教育會(huì)、青年干部專題座談會(huì)，印發(fā)全省紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督檢查審查調(diào)查情況及典型案例通報(bào)，組織旁聽葛震遠(yuǎn)、楊蕾案件庭審，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心。精準(zhǔn)規(guī)范抓執(zhí)紀(jì)。全省批評(píng)教育和處理20.5萬(wàn)人次。制定《嚴(yán)肅查處誣告陷害行為澄清保護(hù)黨員干部工作辦法》，開展懲治誣告陷害專項(xiàng)行動(dòng)，核查錯(cuò)告誣告問(wèn)題線索1531件，為3623名干部澄清正名。

　　通過(guò)認(rèn)真學(xué)紀(jì)、全面知紀(jì)、對(duì)標(biāo)明紀(jì)、篤行守紀(jì)，廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到黨的紀(jì)律是“帶電的高壓線”，“自覺(jué)的紀(jì)律”意識(shí)進(jìn)一步養(yǎng)成，紀(jì)律建設(shè)治本功能不斷彰顯。

　　（四）馳而不息加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，新風(fēng)正氣更加充盈

　　毫不松懈嚴(yán)查享樂(lè)奢靡歪風(fēng)。緊盯違規(guī)吃喝不放，選取7個(gè)“小切口”靶向糾治。建立查處酒駕醉駕背后風(fēng)腐問(wèn)題工作機(jī)制，組織開展省直機(jī)關(guān)辦公用房使用情況“回頭看”、“三公”經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)檢查，出臺(tái)9條措施督促落實(shí)過(guò)緊日子要求。全省查處享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題6934起、處理1.2萬(wàn)人。深化整治形式主義官僚主義。開展防范和糾治“新形象工程”專項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，推動(dòng)糾治一批文山會(huì)海、督檢考繁復(fù)等問(wèn)題。全省查處形式主義、官僚主義問(wèn)題9622起、處理1.8萬(wàn)人。推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效。專題分析全省查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題情況，提出建議并向省委常委會(huì)匯報(bào)。制定風(fēng)腐同查同治25條措施。公開通報(bào)曝光“四風(fēng)”典型問(wèn)題9期43起。扎實(shí)推進(jìn)清廉河南建設(shè)26項(xiàng)年度重點(diǎn)工作，深入挖掘中原文化、黃河文化中的廉潔元素，推出“廉政公益”等微視頻，向公眾開放河南廉政文化教育館，營(yíng)造崇廉尚儉濃厚氛圍。

　　通過(guò)堅(jiān)持不懈糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，廣大黨員干部對(duì)黨中央徙木立信抓作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，全省奮勇爭(zhēng)先、干事創(chuàng)業(yè)的勁頭越來(lái)越足。

　　（五）持續(xù)強(qiáng)化懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)的氛圍更加濃厚

　　堅(jiān)持辦案引領(lǐng)。始終高懸懲治利劍，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案8.5萬(wàn)件、處分9.4萬(wàn)人、留置2460人、移送1447人，全省有1059人主動(dòng)投案、2794人主動(dòng)交代問(wèn)題。省紀(jì)委監(jiān)委立案154件、處分138人、留置53人。深挖徹查重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象腐敗問(wèn)題，全省共移送涉嫌貪污賄賂犯罪1189人，其中廳局級(jí)35人、縣處級(jí)154人，嚴(yán)肅查處朱是西、郭洪昌、吉建軍、宋殿宇、徐諾金、張明體等一批有影響有分量案件，挽回經(jīng)濟(jì)損失78.5億元。出臺(tái)查處行賄違法犯罪行為工作指引，全省立案行賄人員1241人、移送175人。一體推進(jìn)追逃追贓。狠抓辦案質(zhì)效。開展案件質(zhì)效提升年活動(dòng)，對(duì)近三年全省退補(bǔ)、不訴等“三類”案件進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)查。開展搜查措施使用、涉案財(cái)物管理問(wèn)題專項(xiàng)排查，省市縣三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)涉案財(cái)物實(shí)現(xiàn)線上監(jiān)管。提升治理效能。做實(shí)省委反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，修訂工作規(guī)則，強(qiáng)化辦案協(xié)作。建立“一案三書三報(bào)告一建議”制度，開展“一案一宣講”，深化以案促教促改促治。制定在審查調(diào)查工作中加強(qiáng)思想政治工作的指導(dǎo)意見，充分發(fā)揮教育挽救轉(zhuǎn)化功能。加強(qiáng)對(duì)失職瀆職案件類案分析，提出12項(xiàng)工作建議，省委常委會(huì)會(huì)議專題研究部署。強(qiáng)化辦案保障。制定全省留置場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃大綱和留置場(chǎng)所、看護(hù)隊(duì)伍管理辦法。穩(wěn)步推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督信息綜合平臺(tái)安裝部署和檢舉舉報(bào)平臺(tái)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋。

　　通過(guò)強(qiáng)力反腐，全省表層顯性腐敗大量清理，新型隱性腐敗有力查處，越來(lái)越多的黨員干部敬畏知止，清晰認(rèn)識(shí)到遵紀(jì)守法、清廉自守才是唯一正道，越來(lái)越嚴(yán)已經(jīng)成為共識(shí)。

　?。┏Ｒ?guī)推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，群眾獲得感更加充實(shí)

　　嚴(yán)密組織推動(dòng)。省委常委會(huì)會(huì)議5次研究部署集中整治工作，省委主要負(fù)責(zé)同志18次作出指示批示，省紀(jì)委監(jiān)委7次召開領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度會(huì)，市縣全部建立“雙專班”運(yùn)行機(jī)制。配合中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委督導(dǎo)組開展聯(lián)合督導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員包市、包縣、包案、包重點(diǎn)項(xiàng)目、包民生實(shí)事工作機(jī)制，采取約談提醒、會(huì)議表態(tài)等方式，有效壓實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、主管監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)力查辦案件。多輪次排查問(wèn)題線索，綜合運(yùn)用提級(jí)辦理、指定管轄等方式攻堅(jiān)突破，全省立案群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題7.5萬(wàn)人、處分7.6萬(wàn)人、留置1985人、移送1269人，縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委自國(guó)家監(jiān)察體制改革以來(lái)首次實(shí)現(xiàn)留置案件、移送案件和立案、留置同級(jí)黨委管理干部“四個(gè)清零”。有效整治問(wèn)題。確定“5+4”整治重點(diǎn)布局，建立定期通報(bào)線索起底處置、問(wèn)題整改辦結(jié)情況反饋機(jī)制，督促排查整改問(wèn)題7.9萬(wàn)個(gè)。選取學(xué)生餐、村（社區(qū)）集體“三資”和養(yǎng)老社?；鸸芾?個(gè)“小切口”，項(xiàng)目化推進(jìn)整治，探索形成校園供餐“惠濟(jì)經(jīng)驗(yàn)”。辦好民生實(shí)事。突出群眾可感可及，調(diào)度“15+6”件群眾身邊具體實(shí)事2274件，積極做好涉案財(cái)物返還群眾工作。全省接收群眾信訪舉報(bào)下降6.1%，檢舉控告下降12.2%。

　　通過(guò)集中整治，查處了一批“蠅貪蟻腐”，形成了一批可量化的數(shù)據(jù)賬、可感知的實(shí)事賬、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度賬，讓人民群眾切身感受到正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊。

　?。ㄆ撸﹫?jiān)守政治定位，巡視巡察綜合監(jiān)督作用更加有力

　　持續(xù)深化政治巡視。深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，采取“省市聯(lián)巡、區(qū)域聯(lián)動(dòng)”的方式，對(duì)7個(gè)省轄市及所轄75個(gè)縣（市、區(qū)）開展2輪常規(guī)巡視，落實(shí)中央上下聯(lián)動(dòng)要求，對(duì)8家省管金融企業(yè)、鄭州銀行分別開展常規(guī)、提級(jí)巡視，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題4355個(gè)。持續(xù)提升整改實(shí)效。巡視期間下發(fā)立行立改通知書501份，推動(dòng)整改問(wèn)題550個(gè)，移交邊巡邊查問(wèn)題線索2035件，留置153人。深化運(yùn)用集中反饋和“一對(duì)一”反饋相結(jié)合方式，優(yōu)化巡視整改集中督查評(píng)估方式，對(duì)十一屆省委第三、第四輪常規(guī)巡視和政法專項(xiàng)巡視整改情況開展集中督查。持續(xù)完善上下聯(lián)動(dòng)格局。指導(dǎo)市縣兩級(jí)黨委巡察1.6萬(wàn)個(gè)黨組織，其中村（社區(qū)）黨組織1.2萬(wàn)個(gè)。對(duì)50余家單位內(nèi)部巡察工作情況進(jìn)行指導(dǎo)，推動(dòng)建立健全相關(guān)制度，全面提升內(nèi)部巡察水平。

　　通過(guò)向深拓展、向?qū)０l(fā)力、向下延伸，巡視巡察監(jiān)督的精準(zhǔn)性和實(shí)效性持續(xù)增強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力和水平不斷提升，利劍磨得更光更亮。

　?。ò耍┎粩嗌罨o(jì)檢監(jiān)察體制改革，治理效能更加彰顯

　　完善紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系。持續(xù)開展制度建設(shè)“精裝修”，省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)修訂制定52件、廢止62件。修訂制定問(wèn)題線索處置和管理、辦理協(xié)商管轄和指定管轄、談話函詢等方面規(guī)章制度，全面提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)化水平。深化派駐機(jī)構(gòu)改革。出臺(tái)深入貫徹落實(shí)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則若干措施，修訂派駐機(jī)構(gòu)考核辦法，促進(jìn)規(guī)范履職。全面實(shí)現(xiàn)對(duì)派駐省直單位紀(jì)檢監(jiān)察組人、財(cái)、物、黨建統(tǒng)一管理，理順省管本科高校、省管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理權(quán)責(zé)，向新組建的省管企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。省紀(jì)委監(jiān)委省直機(jī)關(guān)派駐（派出）機(jī)構(gòu)、省管企業(yè)和省管本科高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)立案明顯增加；全省派駐（派出）機(jī)構(gòu)處置問(wèn)題線索、立案、處分?jǐn)?shù)大幅增長(zhǎng)。優(yōu)化基層紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督體制機(jī)制。制定落實(shí)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委若干意見68項(xiàng)具體措施，有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員配備，全省縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)集中辦公，新增紀(jì)檢監(jiān)察室405個(gè)，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作片區(qū)784個(gè)，縣級(jí)空編率降至3.9%。推動(dòng)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。建立與省高級(jí)人民法院、省人民檢察院嚴(yán)肅懲治行賄犯罪協(xié)作配合機(jī)制，提升巡視機(jī)構(gòu)與信訪、案管、監(jiān)督檢查、派駐機(jī)構(gòu)等部門聯(lián)動(dòng)水平，出臺(tái)與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同工作流程，各類監(jiān)督有效融合。

　　通過(guò)持續(xù)深化改革，破除了一批影響監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法效能的體制性障礙、機(jī)制性梗阻，紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)范化法治化正規(guī)化水平進(jìn)一步提升。

　　（九）以自我革命精神鍛造鐵軍，隊(duì)伍建設(shè)更加嚴(yán)實(shí)

　　堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)。自覺(jué)接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。省紀(jì)委常委會(huì)帶頭加強(qiáng)自身建設(shè)，貫徹執(zhí)行民主集中制，修訂常委會(huì)工作規(guī)則，建立會(huì)前學(xué)規(guī)學(xué)法和法律顧問(wèn)制度。錘煉過(guò)硬能力。制定紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃和年度計(jì)劃，分級(jí)分類組織培訓(xùn)班25期6147人，對(duì)1968名監(jiān)察官開展學(xué)歷培訓(xùn)。組織委機(jī)關(guān)和派駐機(jī)構(gòu)103名干部跟案學(xué)習(xí)、跟班審案、參加巡視。完成省紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)會(huì)換屆工作。樹牢實(shí)干導(dǎo)向。堅(jiān)持公道正派選人用人，重用對(duì)黨忠誠(chéng)、苦干實(shí)干、能扛重活的干部。強(qiáng)化嚴(yán)管嚴(yán)治。堅(jiān)決落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部網(wǎng)絡(luò)言行十條禁令、嚴(yán)禁違規(guī)飲酒等規(guī)定，制定全省紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)外交往“十禁止”。修訂紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督調(diào)研工作規(guī)程，選取12家省轄市紀(jì)委監(jiān)委和部分派駐機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督調(diào)研。對(duì)新進(jìn)市縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)人員進(jìn)行備案審核。修訂特約監(jiān)察員工作辦法，聘任第二屆省監(jiān)委特約監(jiān)察員38人。勇于刀刃向己，全省立案紀(jì)檢監(jiān)察干部290人、處分320人、留置28人、移送24人，盧錫恩、徐國(guó)富、劉非等一批害群之馬被嚴(yán)肅查處。常態(tài)化開展談心談話、政治家訪，把關(guān)心關(guān)愛(ài)落到實(shí)處。

　　通過(guò)嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合，全省紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍政治忠誠(chéng)、履職本領(lǐng)、紀(jì)律作風(fēng)、廉潔自守等展現(xiàn)出新風(fēng)貌新氣象，昂揚(yáng)向上、奮力拼搏的精氣神更加煥發(fā)。

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒認(rèn)識(shí)到，腐敗存量尚未清除，增量還在持續(xù)發(fā)生，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，鏟除腐敗滋生的土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重；一些黨組織管黨治黨政治責(zé)任扛得不牢；一些黨員干部不擔(dān)當(dāng)、不作為甚至亂作為。紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在差距，監(jiān)督工作存在薄弱環(huán)節(jié)、形神兼?zhèn)洳粔?，個(gè)別地方和領(lǐng)域查處有影響有震懾的案件不多，案件查辦治本功能發(fā)揮不夠充分，等等。必須高度重視，切實(shí)加以解決。

　　二、堅(jiān)定不移用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)

　　習(xí)近平總書記深刻指出，我們黨始終堅(jiān)守為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命，必須清除腐敗這個(gè)最大威脅，“堅(jiān)決打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)”。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)明確提出“三個(gè)深刻把握”，要求堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn)。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。

　　（一）堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不動(dòng)搖，始終保持反腐敗斗爭(zhēng)強(qiáng)大攻勢(shì)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以自我革命的高度自覺(jué)，帶領(lǐng)全黨深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)，有力清除了黨內(nèi)隱患，純潔了干部隊(duì)伍，維護(hù)了黨的形象，鞏固了紅色江山。但也要看到，腐敗與權(quán)力相伴而生，與腐敗作斗爭(zhēng)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，必須有歷史眼光、戰(zhàn)略高度，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)要異常清醒、態(tài)度要異常堅(jiān)決，一步不停歇，半步不退讓，努力取得更大成效。要保持嚴(yán)的定力，澄清錯(cuò)誤認(rèn)知，廓清思想迷霧，堅(jiān)定打贏反腐敗斗爭(zhēng)的必勝信心、如磐恒心、堅(jiān)強(qiáng)決心，再加力、再?zèng)_鋒，堅(jiān)定走好中國(guó)特色反腐敗之路。要強(qiáng)化嚴(yán)的態(tài)勢(shì)，對(duì)腐敗分子從嚴(yán)查處、決不手軟，有腐必反、有貪必肅，堅(jiān)決割除毒瘤、清除毒源、肅清流毒，堅(jiān)決消除反腐敗盲區(qū)、死角。要完善嚴(yán)的措施，堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通、治病強(qiáng)身相結(jié)合，深化探索一體推進(jìn)“三不腐”貫通融合有效載體，形成全方位防治腐敗的總體態(tài)勢(shì)和強(qiáng)大勢(shì)能。

　?。ǘ﹫?jiān)持改革創(chuàng)新不停步，不斷增強(qiáng)反腐敗工作科學(xué)性有效性。改革創(chuàng)新是鏟除腐敗滋生土壤和條件的重要法寶。隨著世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)入深水區(qū)攻堅(jiān)區(qū)，必須以改革精神實(shí)現(xiàn)反腐敗工作與時(shí)俱進(jìn)，做到魔高一尺、道高一丈。要?jiǎng)?chuàng)新理念思路，把握好懲治與防范、治標(biāo)與治本、階段性與連續(xù)性的關(guān)系，統(tǒng)籌做好查辦案件“前半篇”和“后半篇”文章，堅(jiān)持存量增量、受賄行賄、受騙行騙、境內(nèi)境外一起查。在嚴(yán)懲嚴(yán)治的同時(shí)，做細(xì)做實(shí)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的措施，促進(jìn)干部在遵規(guī)守紀(jì)中改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)。要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)腐敗發(fā)生機(jī)理的分析研究，推動(dòng)防治腐敗措施與改革同謀劃、同部署、同落實(shí)，創(chuàng)新重大案件查辦、預(yù)警懲治聯(lián)動(dòng)、權(quán)力監(jiān)督制約等制度機(jī)制，形成及時(shí)發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)清除、常態(tài)懲治的良好局面。要?jiǎng)?chuàng)新方法手段，針對(duì)腐敗主體隱身化、腐敗手段復(fù)雜化等新型隱性腐敗問(wèn)題，必須以變制變，豐富防治手段，強(qiáng)化科技賦能，提高主動(dòng)監(jiān)督、抽絲剝繭、發(fā)現(xiàn)貪腐問(wèn)題線索精準(zhǔn)度，增強(qiáng)治理腐敗效能。

　　（三）堅(jiān)守職責(zé)使命不退縮，充分彰顯反腐敗斗士擔(dān)當(dāng)作為。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為反腐敗專門力量，必須著眼于實(shí)現(xiàn)黨的使命任務(wù)認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡。要堅(jiān)守初心使命，從黨中央決定成立紀(jì)委監(jiān)委的戰(zhàn)略初衷把握職責(zé)使命，自覺(jué)傳承“因黨而生、為黨而戰(zhàn)、興黨而強(qiáng)”紅色基因，堅(jiān)決清除與黨離心離德的腐敗分子，堅(jiān)決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨中央權(quán)威。要服務(wù)保障大局，牢牢把握中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)這一黨的中心任務(wù)，著力清除影響發(fā)展環(huán)境、侵蝕改革成果、固化利益藩籬的頑瘴痼疾，矢志不移為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展清淤除障。要敢于善于斗爭(zhēng)，全方位加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，敢于堅(jiān)持原則、勇于攻堅(jiān)克難、善于把握策略，持續(xù)鍛造“敢戰(zhàn)”風(fēng)骨、淬煉“能戰(zhàn)”本領(lǐng)、交出“勝戰(zhàn)”答卷，通過(guò)不懈努力換來(lái)海晏河清。

　　三、2025年主要工作

　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。做好今年紀(jì)檢監(jiān)察工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，認(rèn)真落實(shí)二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)及省委十一屆七次、八次全會(huì)部署，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，推動(dòng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，推動(dòng)健全全面從嚴(yán)治黨體系，縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，持續(xù)推進(jìn)新征程全省紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化河南篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　（一）進(jìn)一步強(qiáng)化政治監(jiān)督，持續(xù)扛穩(wěn)服務(wù)大局重大職責(zé)

　　牢牢把握政治機(jī)關(guān)定位，將政治監(jiān)督融入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置各項(xiàng)職責(zé)，更好服務(wù)“國(guó)之大者”、“省之要者”。

　　聚焦“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化監(jiān)督。緊盯習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示特別是關(guān)于河南工作的重要講話重要指示批示，緊盯黨中央重大決策部署，緊盯重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施，建立政治監(jiān)督工作指引和監(jiān)督清單、責(zé)任清單，加強(qiáng)與黨委督查部門、巡視巡察機(jī)構(gòu)以及職能部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，健全臺(tái)賬管理、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、監(jiān)督整改、“回頭看”工作閉環(huán)機(jī)制，推動(dòng)條條落實(shí)、件件落地、事事見效。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決防治“七個(gè)有之”，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、做選擇搞變通打折扣等問(wèn)題，確保言行一致、令行禁止。

　　聚焦重大改革舉措落實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督。堅(jiān)持黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一號(hào)令，督促各級(jí)黨委（黨組）圍繞實(shí)現(xiàn)改革總目標(biāo)和“七個(gè)聚焦”、13個(gè)分領(lǐng)域目標(biāo)，強(qiáng)化改革領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、有序推進(jìn)改革落地，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堅(jiān)決查處干擾改革、破壞改革的人和事。把黨的二十屆三中全會(huì)及省委十一屆七次、八次全會(huì)部署的改革事項(xiàng)落實(shí)情況一體納入監(jiān)督檢查和巡視巡察內(nèi)容，推動(dòng)各地各部門不折不扣抓落實(shí)、融入全局抓落實(shí)、因地制宜抓落實(shí)。

　　聚焦現(xiàn)代化河南建設(shè)重要部署強(qiáng)化監(jiān)督。持續(xù)緊盯實(shí)施“十大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“十大建設(shè)”工作部署，特別是加快建設(shè)“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈群、滾動(dòng)實(shí)施“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)、鞏固提升“兩城一谷”三足鼎立科教創(chuàng)新格局、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)就業(yè)增收、加強(qiáng)基層“三保”工作、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)等重要工作，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，助力全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ǘ┻M(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，持續(xù)鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果

　　認(rèn)真落實(shí)黨中央《關(guān)于推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化的意見》，不舍寸功、久久為功，綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律教育約束、保障激勵(lì)作用。

　　以抓實(shí)學(xué)紀(jì)促進(jìn)黨員干部守牢底線。拓展紀(jì)律教育深度，督促各級(jí)黨組織建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機(jī)制，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述，全面系統(tǒng)及時(shí)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)。突出紀(jì)律教育重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)“一把手”、年輕干部、新提拔干部、關(guān)鍵崗位干部等重點(diǎn)群體紀(jì)律學(xué)習(xí)培訓(xùn)，抓好新發(fā)展黨員的紀(jì)律教育。推進(jìn)紀(jì)律教育方式創(chuàng)新，堅(jiān)持正面引領(lǐng)和反面警示相結(jié)合，用好用活領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、專題研討、講紀(jì)律黨課等方式，選樹勤廉典型，強(qiáng)化示范效應(yīng)，用身邊人身邊事以案說(shuō)德說(shuō)紀(jì)說(shuō)法說(shuō)責(zé)，讓黨員干部學(xué)有榜樣、行有警示。

　　以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)促進(jìn)黨員干部警醒知止。堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，對(duì)違紀(jì)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，加大對(duì)各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員違紀(jì)問(wèn)題查處力度，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律的剛性。堅(jiān)持抓早抓小、動(dòng)輒則咎，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，第一時(shí)間咬耳扯袖，關(guān)鍵時(shí)刻猛擊一掌，及時(shí)將“觸線”干部拉回正軌。完善問(wèn)責(zé)制度及程序，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、精準(zhǔn)得當(dāng)，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題問(wèn)責(zé)案件提級(jí)審核、質(zhì)量評(píng)查，有效防止和糾正問(wèn)責(zé)不力、問(wèn)責(zé)泛化簡(jiǎn)單化等問(wèn)題。

　　以精準(zhǔn)用紀(jì)促進(jìn)黨員干部廉而有為。深入落實(shí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”實(shí)施辦法（試行）》，充分發(fā)揮層層設(shè)防作用。通過(guò)編發(fā)指導(dǎo)性案例、組織專題研討培訓(xùn)等措施，指導(dǎo)各地用好《關(guān)于充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用從嚴(yán)管理監(jiān)督激勵(lì)保護(hù)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的意見》，做實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤、打擊誣告陷害、澄清正名等各項(xiàng)工作，確保落到實(shí)處。暢通信訪舉報(bào)渠道，引導(dǎo)群眾依法有序反映問(wèn)題。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步強(qiáng)化同查同治，持續(xù)保持一體正風(fēng)反腐強(qiáng)大聲勢(shì)

　　準(zhǔn)確把握風(fēng)腐一體、同根同源的特點(diǎn)，健全風(fēng)腐同查同治工作機(jī)制，縱深推進(jìn)正風(fēng)反腐，持續(xù)凈化政治生態(tài)。

　　保持正風(fēng)反腐高壓震懾。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，聚焦違規(guī)建設(shè)、豪華裝修樓堂館所，以調(diào)研考察、教育培訓(xùn)、黨建活動(dòng)名義公款旅游等頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題，強(qiáng)化監(jiān)督、專項(xiàng)治理，推動(dòng)過(guò)緊日子成為黨政機(jī)關(guān)常態(tài)；聚焦違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等突出問(wèn)題和“快遞送禮”等隱形變異現(xiàn)象，嚴(yán)查快結(jié)、及時(shí)通報(bào)；聚焦吃拿卡要、冷硬橫推、違規(guī)收費(fèi)、趨利性執(zhí)法等嚴(yán)重影響市場(chǎng)秩序問(wèn)題，持續(xù)開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督治理，促進(jìn)保持公平公正的市場(chǎng)環(huán)境、風(fēng)清氣正的營(yíng)商環(huán)境；聚焦脫離實(shí)際定政策、督檢考過(guò)多過(guò)頻、過(guò)度留痕、層層加碼等加重基層負(fù)擔(dān)問(wèn)題，開展《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立健全對(duì)形式主義、官僚主義懲戒機(jī)制，著力糾治熱衷于對(duì)上表現(xiàn)、不對(duì)下負(fù)責(zé)、不考慮實(shí)效等典型問(wèn)題。持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，聚焦政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件，嚴(yán)懲以商養(yǎng)官、以官護(hù)商、官商一體等問(wèn)題；著力抓好金融、國(guó)企、能源、消防、煙草、醫(yī)藥、高校、體育、開發(fā)區(qū)、工程建設(shè)和招投標(biāo)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域系統(tǒng)整治，持續(xù)深化政商“旋轉(zhuǎn)門”、“逃逸式辭職”治理；細(xì)化查處新型腐敗和隱性腐敗具體舉措，著力破解發(fā)現(xiàn)、取證、定性難題；堅(jiān)持貪污賄賂、失職瀆職一起查，嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、玩忽職守、違規(guī)決策造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失問(wèn)題；堅(jiān)持受賄行賄一起查，完善對(duì)重點(diǎn)行賄人聯(lián)合懲戒機(jī)制，規(guī)范行賄不當(dāng)?shù)美防U和糾正工作，用好行賄人信息庫(kù)，堅(jiān)決查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人；加大跨境腐敗治理力度，開展省管企業(yè)境外廉潔風(fēng)險(xiǎn)狀況專題調(diào)研，深挖徹查境外項(xiàng)目巨額虧損背后失職瀆職和腐敗問(wèn)題，健全追逃防逃追贓機(jī)制，斬?cái)嗫缇忱孑斔玩湕l。

　　系統(tǒng)推動(dòng)風(fēng)腐一體糾治。認(rèn)真落實(shí)我省風(fēng)腐同查同治若干措施，一方面注重“由風(fēng)查腐”，認(rèn)真落實(shí)“七必問(wèn)”，深挖倒查作風(fēng)問(wèn)題背后的利益輸送、請(qǐng)托辦事等腐敗問(wèn)題；另一方面“由腐糾風(fēng)”，既查清審查調(diào)查對(duì)象本人“四風(fēng)”問(wèn)題，又查清涉及其他公職人員違規(guī)吃喝等“四風(fēng)”問(wèn)題，加強(qiáng)線索管理，督促處置到位。細(xì)化落實(shí)公務(wù)接待統(tǒng)一公函制度，實(shí)現(xiàn)公務(wù)接待可追溯可監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等情況的及時(shí)預(yù)警監(jiān)督，筑牢拒腐防變的家庭防線。構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的政治生態(tài)分析研判機(jī)制，推動(dòng)有力糾偏、有效修復(fù)。

　　堅(jiān)決鏟除風(fēng)腐滋生根源。加強(qiáng)規(guī)律研究，把風(fēng)腐同查同治理念貫穿案件查辦、整改糾治、警示教育等各方面。深化以案促教促改促治，認(rèn)真落實(shí)“一案三書三報(bào)告一建議”制度，一體推進(jìn)辦案、治理、監(jiān)督、教育。增強(qiáng)警示教育效果，做實(shí)“一案一宣講”，梳理全省違紀(jì)違法典型案例，完善警示教育資源庫(kù)，分領(lǐng)域制作警示教育片，打造一批廉政教育特色品牌。細(xì)化落實(shí)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，深入挖掘河南歷史和黃河文化中的廉潔元素，大力弘揚(yáng)焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神，建成多點(diǎn)支撐、全域聯(lián)動(dòng)的廉潔文化品牌矩陣，深入推進(jìn)清廉河南建設(shè)，營(yíng)造廉榮貪恥的濃厚社會(huì)氛圍。

　?。ㄋ模┻M(jìn)一步深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，持續(xù)增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感

　　始終懷著對(duì)人民群眾的深厚感情，聚焦縣以下這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)，再狠抓兩年，提高常態(tài)長(zhǎng)效整治水平，確保取得更大成果。

　　嚴(yán)肅查處“蠅貪蟻腐”。聚焦黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興、惠民富民、防止規(guī)模性返貧致貧等方面政策落實(shí)情況，聚焦教育醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、食品安全、養(yǎng)老社保、執(zhí)法司法等民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)反映群眾身邊腐敗問(wèn)題線索加強(qiáng)督辦，嚴(yán)肅查處貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、吃拿卡要等行為，切實(shí)做到反腐為民。

　　深化整治突出問(wèn)題。持續(xù)深化“校園餐”、農(nóng)村集體“三資”管理、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、醫(yī)?；鸸芾怼B(yǎng)老服務(wù)等方面突出問(wèn)題治理，扎實(shí)推進(jìn)整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化機(jī)制化推進(jìn)掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”。用好群眾點(diǎn)題機(jī)制，對(duì)現(xiàn)有省級(jí)重點(diǎn)整治項(xiàng)目評(píng)估優(yōu)化，選擇高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、食品安全等“小切口”開展治理，深化招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治、探索開展評(píng)定分離改革，指導(dǎo)各地選擇民生痛點(diǎn)難點(diǎn)因地制宜開展整治，辦好民生實(shí)事。

　　優(yōu)化完善制度機(jī)制。總結(jié)集中整治經(jīng)驗(yàn)做法，拓展運(yùn)用“雙專班”運(yùn)行、壓實(shí)“三方責(zé)任”、領(lǐng)導(dǎo)班子“五包”、項(xiàng)目化整治等有效舉措。優(yōu)化具體工作方法，加大下沉指導(dǎo)、明察暗訪、公開接訪、帶案下訪等工作力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。對(duì)群眾反映多、整治成效不明顯的工作薄弱縣，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，強(qiáng)化支持保障，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。

　?。ㄎ澹┻M(jìn)一步強(qiáng)化政治巡視，持續(xù)發(fā)揮利劍高懸震懾效應(yīng)

　　堅(jiān)守政治巡視定位，更加精準(zhǔn)有效發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)解決問(wèn)題，消除政治隱患。

　　扎實(shí)推進(jìn)巡視全覆蓋。緊盯權(quán)力和責(zé)任、緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子、緊盯群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題，深入查找制約高質(zhì)量發(fā)展的主要矛盾、落實(shí)改革部署中的重大偏差、全面從嚴(yán)治黨方面的突出問(wèn)題。著眼省直機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)在深化改革中的任務(wù)，開展兩輪常規(guī)巡視，穿插組織專項(xiàng)巡視，增強(qiáng)巡視震懾力、穿透力、推動(dòng)力。樹立“不抓線索巡不透”理念，不斷提高巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索質(zhì)量。在數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系框架下，加強(qiáng)巡視工作信息化建設(shè)，提高運(yùn)用數(shù)據(jù)化手段發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力。持續(xù)加強(qiáng)巡視“人才庫(kù)”建設(shè)，健全落實(shí)巡視組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)選配機(jī)制。

　　加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用。嚴(yán)格規(guī)范程序，加強(qiáng)立行立改、邊巡邊查。健全完善整改評(píng)估流程機(jī)制，探索建立巡視建議書制度，對(duì)十一屆省委第五輪、第七輪巡視整改情況開展集中督查，督促被巡視黨組織把巡視整改與深化改革結(jié)合起來(lái)，與全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來(lái)，與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)，融入日常工作、融入職能職責(zé)。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)與組織、審計(jì)、信訪等部門的協(xié)作配合，用好監(jiān)督成果。

　　深化上下聯(lián)動(dòng)和貫通協(xié)調(diào)。健全“以省帶市、抓市促縣”工作格局，充分發(fā)揮市級(jí)巡察機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，推動(dòng)縣級(jí)交叉互巡，一體提升市縣巡察質(zhì)量。推動(dòng)市縣巡察向基層延伸，加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）巡察。結(jié)合省委巡視，對(duì)省直單位內(nèi)部巡察情況開展專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)省管企業(yè)、省管本科高校巡察工作指導(dǎo)，提高內(nèi)部巡察制度化規(guī)范化水平。

　　（六）進(jìn)一步強(qiáng)化改革牽引，持續(xù)破解紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸制約

　　以制度建設(shè)為主線，以深化機(jī)構(gòu)改革為重點(diǎn)，以增強(qiáng)系統(tǒng)性協(xié)同性有效性為著力點(diǎn)，聚力改革、攻堅(jiān)突破。

　　提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)范化水平。對(duì)照新修改的監(jiān)察法和中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委新制定修訂的紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度，跟進(jìn)做好相關(guān)制度的立改廢釋工作，開展重要制度執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查和成效評(píng)估。加強(qiáng)審查調(diào)查措施使用監(jiān)督管理。實(shí)施“鐵案工程”，完善日常評(píng)查、全面評(píng)查、專項(xiàng)評(píng)查“三位一體”的案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制。高質(zhì)高效抓好留置場(chǎng)所建設(shè)，不斷提升看護(hù)隊(duì)伍“建、管、用”水平。

　　優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)職能配置。深化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，完善職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、力量配備，優(yōu)化監(jiān)督檢查和審查調(diào)查機(jī)構(gòu)職能，推動(dòng)加強(qiáng)功能區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，省市本級(jí)及其派駐機(jī)構(gòu)空編率壓縮至5%以內(nèi)。深化派駐機(jī)構(gòu)改革，持續(xù)推進(jìn)向省管企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，選取部分省管本科高校推進(jìn)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組試點(diǎn)。提升派駐監(jiān)督質(zhì)效，深化統(tǒng)管改革成果，認(rèn)真落實(shí)協(xié)作區(qū)工作機(jī)制，督促加強(qiáng)省直部門和省管企業(yè)省管本科高校內(nèi)設(shè)紀(jì)委、基層紀(jì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)。指導(dǎo)縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委探索建立協(xié)作監(jiān)督、交叉互查、聯(lián)合辦案等派駐監(jiān)督新機(jī)制，確?！芭伞钡臋?quán)威、“集”的效應(yīng)充分發(fā)揮。

　　推動(dòng)完善監(jiān)督體系。推動(dòng)黨委（黨組）做實(shí)全面監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)各類監(jiān)督主體的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌。做實(shí)專責(zé)監(jiān)督，落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）在監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作中協(xié)作配合規(guī)定，優(yōu)化“室組”、“組組”、“室組地”、“室組地企校巡”協(xié)同監(jiān)督、聯(lián)合辦案機(jī)制，建立健全與中央駐豫單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)協(xié)同配合交流機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化。做實(shí)基層監(jiān)督，不斷優(yōu)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和力量配備，探索推動(dòng)市縣兩級(jí)紀(jì)委副書記易地交流任職，健全空編人員動(dòng)態(tài)補(bǔ)充機(jī)制，加大基層紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與基層巡察、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等各方面監(jiān)督統(tǒng)籌力度。推動(dòng)各類監(jiān)督高效貫通協(xié)調(diào)，深化拓展紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等協(xié)作配合機(jī)制，健全監(jiān)督體系制度框架。

　　加強(qiáng)數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)。制定加強(qiáng)數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)，全面推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察大數(shù)據(jù)資源中心建設(shè)、公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察大數(shù)據(jù)辦案中心建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察一體化工作平臺(tái)建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察科技裝備建設(shè)，強(qiáng)化統(tǒng)籌指導(dǎo)，防止各自為戰(zhàn)、重復(fù)建設(shè)、建成后不兼容。探索開發(fā)智慧看護(hù)、智能監(jiān)管等信息系統(tǒng)，提高留置保障能力。聚焦提高監(jiān)督穿透力和辦案效能，拓展數(shù)據(jù)資源，加強(qiáng)信息查詢分析研判，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題線索，加強(qiáng)預(yù)警糾治。嚴(yán)格使用權(quán)限管控，確保信息安全保密。

　?。ㄆ撸┻M(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，持續(xù)凝聚管黨治黨強(qiáng)大合力

　　堅(jiān)持齊抓共管，層層傳導(dǎo)壓力，健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局，形成橫向聯(lián)動(dòng)、縱向一體，全面覆蓋、一貫到底的良好局面。

　　推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同。督促黨委（黨組）認(rèn)真執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定、主體責(zé)任清單以及加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)本單位本系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決糾正只抓業(yè)務(wù)不抓風(fēng)紀(jì)、只管發(fā)展不治腐敗等問(wèn)題。聚焦主責(zé)主業(yè)切實(shí)履行紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督專責(zé)，突出“監(jiān)督的再監(jiān)督”，把更多時(shí)間和精力用到監(jiān)督上，確保監(jiān)督不缺位、不越位、不泛化虛化；督促各級(jí)黨組織用系統(tǒng)思維、科學(xué)方法管黨治黨，進(jìn)一步健全全面從嚴(yán)治黨組織體系、教育體系、監(jiān)管體系、制度體系、責(zé)任體系；綜合運(yùn)用重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、提出意見建議、監(jiān)督推動(dòng)黨委決策落實(shí)等方式，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”有機(jī)銜接、聯(lián)動(dòng)集成。

　　壓緊壓實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。督促“一把手”對(duì)全面從嚴(yán)治黨做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，管好班子、帶好隊(duì)伍、抓好落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒糾正。督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管部門和單位全面從嚴(yán)治黨工作，從嚴(yán)教育管理監(jiān)督黨員干部，推動(dòng)層層知責(zé)、擔(dān)責(zé)、履責(zé)。

　　督促落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任和黨員干部具體責(zé)任。督促職能部門堅(jiān)持管行業(yè)管業(yè)務(wù)必須強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任清單、約談提醒、述責(zé)述廉、履責(zé)報(bào)告等制度，健全管業(yè)務(wù)和管思想、管作風(fēng)、管紀(jì)律貫通融合機(jī)制。對(duì)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力的部門及相關(guān)責(zé)任人，依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨員權(quán)利保障條例等要求，引導(dǎo)黨員干部正確行使民主監(jiān)督權(quán)利，形成全面從嚴(yán)治黨完整責(zé)任鏈條。

　?。ò耍┻M(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍

　　堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)不動(dòng)搖，始終保持敬畏之心，以開展“紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動(dòng)為新的契機(jī)，推動(dòng)鐵軍建設(shè)再上新臺(tái)階。

　　強(qiáng)化思想淬煉筑牢政治忠誠(chéng)。堅(jiān)持把理論武裝作為長(zhǎng)期任務(wù)，建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)全系統(tǒng)自覺(jué)從黨的創(chuàng)新理論中汲取真理力量，及時(shí)轉(zhuǎn)化為敢為的行動(dòng)、善為的能力、有為的效果。堅(jiān)持把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)作為政治底色，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，常態(tài)化開展黨性教育，及時(shí)甄別、清除“兩面人”，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部始終敬畏信仰、敬畏組織。堅(jiān)持把服務(wù)中心作為基本職能，在黨和國(guó)家改革發(fā)展大局中找準(zhǔn)職責(zé)定位、明確工作方向、發(fā)揮更大作用。

　　強(qiáng)化專業(yè)能力提升斗爭(zhēng)本領(lǐng)。圍繞提高培訓(xùn)質(zhì)量，統(tǒng)籌抓好涵蓋業(yè)務(wù)全鏈條的紀(jì)法培訓(xùn)，加強(qiáng)履職通識(shí)培訓(xùn)，分層級(jí)分領(lǐng)域精準(zhǔn)培訓(xùn)，突出對(duì)新進(jìn)人員培訓(xùn)；省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)市縣兩級(jí)紀(jì)委書記全面分批輪訓(xùn)，舉辦基層骨干培訓(xùn)示范班，加強(qiáng)專業(yè)化課程和師資建設(shè)，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)現(xiàn)處置問(wèn)題、開展思想政治工作、推進(jìn)以案促教促改促治、研判處置涉紀(jì)涉腐輿情等能力。圍繞提高專業(yè)化水平，完善干部準(zhǔn)入機(jī)制，分類建立專業(yè)人才庫(kù)，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法專業(yè)人才儲(chǔ)備，評(píng)選優(yōu)秀業(yè)務(wù)標(biāo)兵，著力打造監(jiān)督辦案模塊化、專業(yè)化團(tuán)隊(duì)；用好上級(jí)調(diào)訓(xùn)、跟案學(xué)習(xí)、參加專項(xiàng)、參加巡視巡察、向下掛職等方式，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法一線培養(yǎng)鍛煉干部；教育引導(dǎo)干部牢固樹立正確政績(jī)觀，堅(jiān)持實(shí)事求是生命線，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法，正確把握政策策略，準(zhǔn)確定性量紀(jì)執(zhí)法，毋枉毋縱，安全文明辦案；加強(qiáng)省紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)會(huì)建設(shè)，積極支持紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)。圍繞激發(fā)干部隊(duì)伍活力，健全完善重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)倪x人用人機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制，優(yōu)化干部梯隊(duì)建設(shè)，加大干部?jī)?nèi)部輪崗交流和系統(tǒng)內(nèi)外交流力度，形成能上能下、能進(jìn)能出、奮發(fā)進(jìn)取良好導(dǎo)向。

　　強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)當(dāng)好勤廉表率。增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在歪風(fēng)邪氣和腐敗現(xiàn)象面前敢于挺身而出、做“怒目金剛”。大力弘揚(yáng)嚴(yán)細(xì)深實(shí)工作作風(fēng)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作想在前、做到位，確保力度質(zhì)效。主動(dòng)接受監(jiān)督，依法有序做好監(jiān)委向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作，主動(dòng)邀請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)察員參與有關(guān)工作。強(qiáng)化廉潔自律，堅(jiān)持授權(quán)和控權(quán)相結(jié)合，加強(qiáng)日常管理監(jiān)督，嚴(yán)明紀(jì)法底線，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制度，對(duì)腐敗和濫用權(quán)力行為零容忍，對(duì)充當(dāng)違法犯罪“保護(hù)傘”的零容忍，對(duì)拿線索案件送人情、做交易的零容忍，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部始終敬畏權(quán)力、敬畏紀(jì)法，在遵規(guī)守紀(jì)前提下勤奮工作、放手干事。做細(xì)關(guān)愛(ài)措施，加大評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)先、典型宣傳、幫扶慰問(wèn)等力度，探索建立人身保護(hù)、心理疏導(dǎo)等職業(yè)保障機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)干部職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感。

　　同志們，新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階、開創(chuàng)新局面，紀(jì)檢監(jiān)察工作使命光榮、任重道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，凝心聚力、奮勇向前，推動(dòng)新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化河南篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！

責(zé)任編輯：王怡瀟