習(xí)近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調(diào)，督促黨員、干部堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，樹牢正確權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀。這是黨中央對新形勢下反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象進行的重要部署。當前，全黨正在開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，這也對反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象提出新的要求?；仡欀袊伯a(chǎn)黨的發(fā)展歷史可以看到，自成立以來，我們黨就始終高度警惕黨內(nèi)存在的特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，并采取舉措防止特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的滋生和蔓延。新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央多次強調(diào)要堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，將其作為深化作風建設(shè)和反腐敗工作的內(nèi)在要求，多措并舉，取得顯著成效。從黨的十九大報告強調(diào)“堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”，到黨的二十大報告要求“堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為”，體現(xiàn)出黨中央對反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的緊迫性認識不斷深化，也彰顯了我們黨反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的鮮明態(tài)度和堅定決心。

　　特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象與我們黨的性質(zhì)和宗旨格格不入。中國共產(chǎn)黨黨員永遠是勞動人民的普通一員，除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。然而，特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象卻與黨的性質(zhì)和宗旨相違背，突出體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)干部追求特殊化待遇，主動脫離廣大人民群眾，甚至損害人民群眾的利益以謀取私利。人民群眾最痛恨各種消極腐敗現(xiàn)象，最痛恨各種特權(quán)現(xiàn)象，這些現(xiàn)象對黨同人民群眾的血肉聯(lián)系最具破壞力。如果不堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，任由其發(fā)展，必然會損害黨和國家、人民的利益，動搖黨的執(zhí)政根基。黨的十八大以來，黨中央通過貫徹落實中央八項規(guī)定精神、深化黨的作風建設(shè)，與特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象進行了堅決斗爭。進入新階段，我們應(yīng)在鞏固已有成果基礎(chǔ)上繼續(xù)以徹底的自我革命精神堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，為加強和改進黨的作風建設(shè)、鏟除腐敗滋生的土壤和條件創(chuàng)造有利的環(huán)境。

　　一、加強黨風廉政建設(shè)必須反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象

　　反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象是踐行黨的性質(zhì)和宗旨的內(nèi)在要求。黨的性質(zhì)表明了黨“是什么”，而宗旨表明了黨“做什么”，黨的性質(zhì)決定了黨的宗旨?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》明確規(guī)定了黨的性質(zhì)，即中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊；黨的宗旨與此緊密相關(guān)，就是全心全意為人民服務(wù)。中國共產(chǎn)黨作為一個馬克思主義政黨，除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。正如《共產(chǎn)黨宣言》所明確提出的：“過去的一切運動都是少數(shù)人的或為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動?！秉h的宗旨決定了黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。而特權(quán)往往表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)干部自視高人一等，凌駕于普通群眾之上，如在個別地方領(lǐng)導(dǎo)干部獨斷專行、違反民主集中制，在經(jīng)濟上利用職權(quán)或職務(wù)影響違規(guī)獲取內(nèi)幕消息謀取經(jīng)濟利益，在生活上追求享樂、享受超標準待遇，等等。這些行為破壞了黨群關(guān)系，損害了人民群眾的利益，與黨的性質(zhì)和宗旨相背離。如果任由特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象在黨內(nèi)蔓延，黨的宗旨無法踐行，黨的性質(zhì)也會面臨“變質(zhì)”的危險。反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，要求所有共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不得謀求法律和政策規(guī)定范圍之外的任何私利和特權(quán)，是維護和踐行黨的性質(zhì)和宗旨的內(nèi)在要求。

　　反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象是深化黨的作風建設(shè)的應(yīng)然之舉。特權(quán)與不良作風密切相關(guān)。一方面，特權(quán)是不良作風產(chǎn)生的重要根源。特權(quán)意味著追求特殊化、差異化，脫離廣大人民群眾，容易滋生形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等黨內(nèi)不良作風。對“四風”現(xiàn)象進行分析可以看到，不少作風問題背后都有特權(quán)思想在作祟。例如，有的領(lǐng)導(dǎo)干部為了高標準的物質(zhì)享受、體驗優(yōu)越感，不按照國家規(guī)定的《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》，在出差時乘坐頭等艙，超出正常標準。這一行為既反映了他們對黨紀國法的漠視和對物質(zhì)享受的過度追求，也折射了他們不愿將自己視為普通百姓一員、高高在上的特權(quán)心理。另一方面，不良作風也會助長特權(quán)。當前黨內(nèi)存在的不良作風，是特權(quán)的外在突出表現(xiàn)。特權(quán)以不良作風的形式出現(xiàn)，往往容易“掩蓋”特權(quán)的本質(zhì)，弱化特權(quán)本身所具有的嚴重危害性，降低人們對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象的警惕性，加大特權(quán)的治理難度。反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，需要從不良作風產(chǎn)生的根源上著力，直接掐住解決“四風”問題的“命門”，深層次破解黨的作風建設(shè)的難題，這對于糾治“四風”問題、凈化黨內(nèi)風氣具有重要意義。

　　反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象是鏟除腐敗產(chǎn)生的土壤和條件的必然需要。腐敗主要表現(xiàn)為濫用權(quán)力謀取私利，本質(zhì)上是公共權(quán)力的異化，與特權(quán)有著內(nèi)在的共生性。特權(quán)凌駕于法律和制度之上，不受監(jiān)督和制約，其基本軌跡是掌握公共權(quán)力的人通過改變公共權(quán)力的作用方向和運行規(guī)則，使其成為不受法律和制度約束的特殊權(quán)力，以謀取不正當?shù)乃嚼?。特?quán)雖然不能與腐敗簡單畫等號，但如果任其發(fā)展不加以整治，一旦遇到合適的環(huán)境和條件，就容易滑向腐敗。從近年來查處的腐敗案件來看，領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗往往是從特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象開始的，如生活上追求特殊化，屢次突破現(xiàn)有制度標準；“官本位”思想嚴重，違反民主集中制，搞“家長制”“一言堂”；家族觀念強烈，利用職務(wù)影響違規(guī)給親屬或特定關(guān)系人提供就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面資源的便利；等等。這些特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象反映出一些領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識、規(guī)矩意識淡薄，如果得不到有效遏制，權(quán)力濫用的范圍會越來越大，造成的損害不斷加劇，最終演變成觸碰法律紅線的腐敗行為?？梢姡貦?quán)對腐敗起著催化劑的作用，是滋生腐敗的重要根源和條件。反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，有助于防止領(lǐng)導(dǎo)干部從違紀違規(guī)走向違法犯罪，消除腐敗產(chǎn)生的根源，對于鏟除腐敗產(chǎn)生的土壤和條件具有重要的推動作用。

　　二、反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象是黨一貫以來的政治立場

　　始終保持對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象危害性的清醒認識。黨的性質(zhì)和宗旨決定了必須堅持人民至上，旗幟鮮明反對特權(quán)。特權(quán)與黨的性質(zhì)和宗旨格格不入，嚴重侵蝕黨內(nèi)良好政治生態(tài)，破壞社會公平和正義，損害黨和國家、人民的利益，必須高度警惕并加以治理。自建黨以來，我們黨就深刻認識到特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的危害，始終保持對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的高度警惕，堅定人民立場，防止特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的滋生和蔓延。黨的七大正式把“為人民服務(wù)”思想寫進黨章，明確了“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨，使之成為中國共產(chǎn)黨一切行動的指南，彰顯了黨反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的政治立場。我們黨在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，都時刻提醒全黨不能搞特殊化，要認清特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的危害性。毛澤東早就告誡黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要以平等的態(tài)度對待干部和群眾，提出“人們的工作有所不同，職務(wù)有所不同，但是任何人不論官有多大，在人民中間都要以一個普通勞動者的姿態(tài)出現(xiàn)。決不許可擺架子。一定要打掉官氣”。鄧小平總結(jié)了特權(quán)的危害性，明確指出：“也還有一些干部，不把自己看作是人民的公仆，而把自己看作是人民的主人，搞特權(quán)，特殊化，引起群眾的強烈不滿，損害黨的威信，如不堅決改正，勢必使我們的干部隊伍發(fā)生腐化。”黨的十一屆五中全會通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》提出：“共產(chǎn)黨員和干部應(yīng)該把謀求特權(quán)和私利看成是極大的恥辱?！边M入新時代，習(xí)近平總書記進一步強調(diào)，共產(chǎn)黨員謀求私利和特權(quán)，“這個問題不僅是黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，而且是涉及黨和國家能不能永葆生機活力的大問題”。我們黨對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的危害性始終保持清醒的認識，為全黨上下共同反特權(quán)提供了明確的方向引導(dǎo)和重要的政治保障。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。古語有云：“以身教者從，以言教者訟?！边@揭示了行勝于言、以身作則、率先垂范的重要性。領(lǐng)導(dǎo)干部的言行舉止，對一個單位、一個部門的風氣產(chǎn)生重要的示范效應(yīng)。破除特權(quán)思想和特權(quán)行為，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、以上率下。如果領(lǐng)導(dǎo)干部自身不過硬，過度追求特權(quán)，容易助長整個單位、部門搞特殊化的風氣，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的效果也會大打折扣。我們黨不同時期的領(lǐng)導(dǎo)人在反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的斗爭中，始終以身作則、率先垂范，不搞特殊化，并要求家人也不能享受特殊待遇，充分彰顯了黨堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的態(tài)度和決心，也發(fā)揮了積極的示范作用，帶動黨風社風不斷好轉(zhuǎn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央嚴于律己、身體力行，嚴格落實中央八項規(guī)定，堅決反對搞特殊化，有力帶動了全黨上下堅定抵制特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，增強了全黨以優(yōu)良作風奮進新時代新征程的信心決心。

　　多措并舉防止特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的滋生蔓延。長期以來，我們黨針對黨內(nèi)存在的特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象采取了諸多治理舉措，有效防止了特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的滋生蔓延。黨的十八大以來，黨中央建立了多措并舉的綜合治理模式，推動特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象治理取得新成效。一是加強領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀教育。黨中央通過開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學(xué)習(xí)教育等黨內(nèi)集中教育，再到當前開展的深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，從密切黨群關(guān)系、牢記黨的初心使命、加強紀律意識等方面引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀，不斷鏟除特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象產(chǎn)生的思想根源。二是構(gòu)建規(guī)范權(quán)力運行的制度機制。黨中央不斷完善黨內(nèi)法規(guī)體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，壓縮特權(quán)產(chǎn)生的空間。如《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等一系列黨內(nèi)法規(guī)相繼出臺，明確了禁止利用職務(wù)便利謀取私利的具體規(guī)定，為反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象提供了行為指引。同時，黨中央通過減少行政審批事項、建立領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度等，不斷壓縮自由裁量空間，提高權(quán)力運行的透明度，降低了特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象產(chǎn)生的可能性。三是強化對特權(quán)的監(jiān)督和問責。強有力的監(jiān)督和問責，是防止特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象產(chǎn)生和發(fā)展的有效舉措。黨的十八大以來，黨中央高度重視中央八項規(guī)定的落實落地，持續(xù)糾治“四風”，保持高壓反腐的態(tài)勢，不斷強化震懾效應(yīng)。2024年，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處享樂主義、奢靡之風問題11.8萬起，共查處形式主義、官僚主義問題10.7萬起，對領(lǐng)導(dǎo)干部的特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象形成了強有力的震懾作用。同時，黨和國家監(jiān)督體系不斷健全完善，對權(quán)力的運行進行全方位的監(jiān)督，推動權(quán)力在陽光下運行，使特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象得到有效遏制。

　　三、以徹底的自我革命精神堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象

　　推動深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育有序有效開展。特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的產(chǎn)生，歸根結(jié)底在思想上。從黨的十八大至今，我們黨深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神和反“四風”，取得了突出成效，但特權(quán)現(xiàn)象仍不同程度地存在，主要原因在于有的領(lǐng)導(dǎo)干部仍存在特權(quán)思想。因此，要從思想根源上著手，以先進的思想觀念抵御官本位思想和扭曲的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀對領(lǐng)導(dǎo)干部的侵蝕，鑄牢反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的思想堤壩。黨的十八大以來，黨中央深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，推動反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象取得顯著成效。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合黨中央在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的契機，有序有效開展學(xué)習(xí)教育活動，推動全黨系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強黨的作風建設(shè)的重要論述、學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神等，引導(dǎo)黨員、干部錘煉黨性、提高思想覺悟，密切黨群干群關(guān)系。同時，把落實中央八項規(guī)定精神內(nèi)化為價值追求、外化為行為自覺，鞏固反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的已有成果，不斷清除黨員、干部頭腦中仍余留的特權(quán)思想，凝聚堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的共識，為取得新的成效提供重要的思想基礎(chǔ)。此外，通過總結(jié)運用典型案例、人工智能賦能學(xué)習(xí)教育形式創(chuàng)新、理論學(xué)習(xí)與實踐考察相結(jié)合等多種方式，提升學(xué)習(xí)教育實效。

　　完善權(quán)力配置運行的制約和監(jiān)督機制。特權(quán)是對權(quán)力的濫用，沒有監(jiān)督和制約的權(quán)力必然導(dǎo)致特權(quán)的產(chǎn)生。反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，需要從權(quán)力本身著手，建立科學(xué)有效的權(quán)力制約和監(jiān)督機制，減少權(quán)力濫用的機會和條件。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調(diào)，推動完善權(quán)力配置運行的制約和監(jiān)督機制。當前，應(yīng)從頂層設(shè)計的高度加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，以有效機制來防止特權(quán)的形成。一方面，科學(xué)配置權(quán)力，形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好權(quán)力的分工和協(xié)同，合理分解權(quán)力，科學(xué)配置權(quán)力，不同性質(zhì)的權(quán)力由不同部門、單位、個人行使，形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。同時，推動權(quán)力運行的流程規(guī)范化，確定權(quán)力歸屬，劃清權(quán)力邊界，厘清權(quán)力清單，保障各權(quán)力主體能夠依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責，最大程度降低權(quán)力濫用的可能性。另一方面，形成強大的監(jiān)督合力，使特權(quán)無處遁形。陽光是最好的防腐劑，有效的監(jiān)督是權(quán)力在陽光下運行的重要保障。要發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的主導(dǎo)作用，提升紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡視監(jiān)督的精準性和高效性，及時發(fā)現(xiàn)黨內(nèi)存在的特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，并給予及時處理。同時，激發(fā)社會監(jiān)督的活力，在優(yōu)化政務(wù)公開、信息公示等舉措的基礎(chǔ)上，通過增強監(jiān)督意識、暢通監(jiān)督渠道、提高反饋效率等方式，把權(quán)力置于人民群眾嚴密的監(jiān)督之下，讓超出正常運行范圍的權(quán)力失去生存的空間。

　　在推進風腐同查同治中同步鏟除特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。不正之風的背后往往是特權(quán)思想的影響，不正之風也是特權(quán)現(xiàn)象的外在表現(xiàn)；腐敗問題產(chǎn)生的根源和條件，與特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象也密不可分。習(xí)近平總書記明確提出，黨中央反“四風”、反腐敗，鍥而不舍抓作風建設(shè)，都是在同特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象作斗爭。這進一步說明了不正之風、腐敗問題與特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象之間具有密切的關(guān)聯(lián)性。在具體實踐中，查處和治理不正之風、腐敗問題，在時間和空間上與反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象是高度重合的。當前，我們黨要反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，應(yīng)強化系統(tǒng)觀念，按照不正之風、腐敗問題、特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象一體推進查處和治理的邏輯來開展，提升綜合效能。一方面，在查處不正之風和腐敗問題的過程中，要進一步深挖其背后存在的特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，讓廣大黨員干部認清特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的本質(zhì)及其表現(xiàn)形式，便于防范和監(jiān)督，同時也讓隱藏在不正之風和腐敗問題背后的特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象得到懲治，增強震懾力。另一方面，在治理不正之風和腐敗問題的過程中，深刻把握特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象誘發(fā)不正之風和腐敗問題的環(huán)節(jié)以及發(fā)生作用的原因和機理，并采取相應(yīng)的舉措加以治理，如加強制度建設(shè)以填補制度漏洞等，同步助力作風建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。

責任編輯：范弘燁